新会区直属机关基层党组织领导班子成员“双直选”办法(试行)
 

  第一章  总  则

  第一条  为贯彻落实党的十七大和十七大四中全会精神,进一步扩大党内民主,认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利,使党员在党内生活中真正发挥主体作用,激发广大党员积极性、主动性、创造性,改革和完善基层党组织选举办法,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,结合新会区直机关党建工作实际,制定本办法。

  第二条  “双直选”是指基层党组织领导班子成员,通过党员和群众民主推荐与党组织推荐相结合的办法推荐候选人,由党员大会(或党员代表大会)直接选举的办法产生。

  第三条 “双直选”工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持和完善民主集中制,按照中央、省委、市委和区委关于进一步推进党内基层民主建设的部署和要求,解放思想、改革创新,大胆探索党内基层民主的新的实现形式,尊重党员的主体地位,切实保障党员的民主权利,活跃党的组织生活,强化党组织领导班子成员的责任感和使命感,不断增强机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

  第四条 “双直选”应坚持以下原则:(1)充分发扬民主和增进团结统一的原则;(2)尊重党员民主权利和民主集中的原则;(3)公开、公平、公正的原则;(4)积极探索和稳步推进相结合的原则;(5)增强党组织领导班子凝聚力、战斗力的原则。

  

  第二章  委员、书记和副书记候选人的推荐

  第五条  基层党组织委员会委员、书记和副书记候选人,采取党员和群众民主推荐与党组织推荐相结合的办法推荐。

  第六条  民主推荐采取三种方式:即党组织推荐、3名以上本单位党员或群众联名推荐、个人自荐。

  党组织推荐包括上级党组织推荐和本级党组织推荐。

  第七条  开展民主推荐,要事先公告推荐人选的名额及任职资格条件。

  区直机关基层党组织委员会委员、书记和副书记候选人必须具备相应的政治业务素质,年龄能够任满一届。

  第八条  基层党组织推荐候选人应召开委员会全体会议确定,填写《党组织推荐表》并加盖公章。党员群众联名推荐应填写《党员群众联名推荐表》,写明被推荐人基本情况(姓名、单位、职务)、推荐理由、推荐职务,并由全体推荐人签名。党员个人自荐应当填写《个人自荐表》并由本人签名。

  党组织推荐、党员群众联名推荐应征得被推荐人同意。

  

  第三章  委员、书记和副书记候选人的确定

  第九条  基层党组织对被推荐人选进行资格审查,在此基础上确定委员、书记和副书记候选人初步人选, 组织党员对初步人选进行民主测评。民主测评以无记名投票方式进行,既可以采取召开党员大会的形式统一进行,也可以按支部为单位分散进行,统一计票。参加民主测评的党员不得少于单位党员人数的五分之四。

  测评结果必须向党员公布。

  第十条 基层党组织按照民主测评得票情况,经集体讨论,以应选名额20%的差额比例确定党的委员会委员候选人预备人选名单,等额确定书记、副书记候选人预备人选名单,书记、副书记候选人预备人选必须是委员候选人预备人选。

  第十一条  委员、书记和副书记候选人预备人选需报上级党组织考察、审批。

  机关工委直属党委(同级纪委)、总支、支部委员会委员、书记和副书记候选人预备人选上报机关工委考察、审批前,需经单位(或主管部门)党组同意。

  第十二条  委员、书记和副书记候选人预备人选报上级党组织后,上级党组织应根据有关规定进行考察,并在一定范围对各候选人的基本情况进行公示,公示时间为5个工作日。

  委员、书记和副书记候选人预备人选经上级党组织批复同意即成为委员、书记和副书记候选人,提交党员大会(或党员代表大会)选举。

  第四章  委员、书记和副书记的选举

  第十三条  机关党的基层委员会委员、书记和副书记由党员大会(或党员代表大会)直接选举产生。委员选举必须实行差额选举,候选人数为应选人数的20%;书记、副书记选举可实行等额选举。选举大会一般先选举委员,然后选举书记和副书记。

  书记、副书记候选人在委员选举中不当选为委员,书记、副书记的选举应延期进行,待上级党组织按程序重新批复候选人后,再由党员大会(或党员代表大会)直接选举产生。

  第十四条  党员大会(或党员代表大会)选举新一届委员会委员、书记和副书记,由上届委员会(或大会主席团)主持。

  第十五条  为扩大选举的公开性,提高透明度,党员大会或党员代表大会可邀请本单位非党群众代表列席参加。

  第十六条  委员选举的主要程序如下:(1)宣读上级党组织关于委员候选人的批复;(2)以适当的形式向选举人介绍委员候选人的基本情况;(3)以差额无记名投票方式选举产生委员。

  选举产生的委员,需报上级党组织备案。

  第十七条  书记、副书记候选人,必须是当选的委员,选举的主要程序如下:(1)宣读上级党组织关于书记、副书记候选人的批复;(2)以适当的形式向选举人介绍候选人的基本情况;(3)以等额无记名投票方式选举产生书记、副书记。

  选举产生的书记、副书记,报上级党组织批准。

  第五章  纪律和监督

  第十八条  在“双直选”中,必须严格执行党章和党内有关规定。党组织应采取措施有效防范各种违规违纪行为的发生。对党组织和党员群众反映的问题,应当认真处理。

  第十九条  党组织发现违规违纪行为或接到检举、控告,认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的,按照职责和权限,及时调查处理。

  经过调查,需要追究党组织责任的,责令其纠正错误或给予通报批评,情节严重的依照有关规定处理;需要追究党员责任的,依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分;没有发现被调查的党组织或党员有违规违纪行为的,应当作出书面结论,消除影响。

  第六章  附  则

  第二十条  本办法适用于党组织关系隶属于中共新会区直属机关工作委员会管理的区直机关党委(同级纪委)、党总支、党支部。

  第二十一条  本办法由中共新会区直属机关工作委员会负责解释。

  

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